10月12日，笔者来到石门县易家渡镇易家渡社区，只见社区街道整洁卫生，车辆摆放有序，文化广场上居民唱歌跳舞健身，一片和谐快乐的景象。社区支部书记易国安告诉我们，我们社区原来信访和上访的较多。今年我们社区没有出现一起群众告社区干部，到镇、县上访的现象，这都是得益于县委组织部和民政局在我们社区创新推行“3+X”居民小区自治管理模式的结果。

　　随着经济社会的发展，原来“村委会+村民小组+村民”的农村管理模式面临许多新的挑战。社区、村摊子大，管理负担重，不能及时处理老百姓的问题。为了改变这种状态，石门县积极探索新时期下村级、社区组织架构，实施3+X管理模式。今年3月县委组织部、县民政局在石门县易家渡镇易家渡社区开始创新试点，将该社区架构由原来的社区党总支、居民委员会两块更为社区党总支、居民委员会和居民理事会三块组成，三块工作相对独立，各司其职。“X”就是根据社区地理区域分布实际，将社区划分X个居民自治小区，每个自治小区设立自治小区理事会和党支部，党支部由各小区党员选举产生，理事会由小区户主会选举产生，自治小区理事会在社区党总支和村委会领导下开展工作。这种管理模式有效推进村自治小区民主政治建设、经济建设、精神文明建设、美丽乡村建设。小区党支部的设立，把党总支重心从社区延伸到自治小区，使党组织在设置上更加“细化”，基本构建党组织建设横向到边、纵向到底的工作格局。党支部成为小区开展工作最直接、最基本、最有效的力量，有效实现群众身边的事情有人管、困难有人帮、矛盾有人调，让农民群众切身感受到了党的组织就在身边，充分激发了自治动力。居民在社会管理、基础设施建设中的话语权大增，参与社会事务的积极性高涨。易家渡社区第三自治小区高家坪因为道路不畅，老百姓生产生活出行难，虽然多次向上反映未果，希望小区理事会解决问题。小区理事会收到提议后，组织全体理事进行了讨论，大家迅速统一思想，进行了宣传发动，群众自行让路、砍树、挖路，不要一分钱的补偿和工钱，最终修了6条3000多米的“机耕道”，彻底解决了老百姓生产不便问题。

　　为了使这个新的管理模式推进下去，易家渡镇党委、政府干部深入自治小区，帮助理事会出思路、解难题，赢得了群众点赞。

　　社区在外的乡达贤能也来“助力”，易家渡社区第一自治小区5名柑橘老板成为小区自治的荣誉理事，他们牵头成立了易家渡柑橘合作社，带动380户橘农致富增收。第三自治小区有两名房地产老板在小区理事会中积极建言做好小区的文化建设，并捐资50多万元修建小区图书室和文化广场，丰富了居民的文化生活。

　　居民小区自治模式使小区居民对小区事务事事关心，第三自治小区理事谭幸福自己经营拱门生意，邻居准备在儿女的婚宴上立二十道拱门，在自治小区倡导文明赈酒的新风下，他主动劝说其放弃搭建拱门和燃放烟花爆竹想法，破除陈规陋习，新事新办。

　　“3+X”小区自治工作开展以来，改变了过去“干部浮在上面，不知道问题出在哪里，群众沉在下面，不知道问题找谁解决”的被动局面，畅通了干群沟通渠道，解决了过去“看似都在管，关键缺少管”的问题，转变了干部作风，提高了工作效率，让群众做得了主、说得上话、使得上劲、管得到位，营造了共建美好家园的和谐局面。最近，石门县委组织部、石门县民政局决定将这种模式在全县逐步推广。